WB cấp 1,4 tỷ USD cho Codelco: Bài học cho ngành khai khoáng Việt Nam
Ngân hàng Thế giới (WB) cấp bảo lãnh 1,4 tỷ USD cho Codelco
Ngân hàng Thế giới (WB) đang xem Codelco, tập đoàn đồng quốc doanh của Chile, là một mô hình điển hình về cách thức các bảo lãnh tài chính có thể giúp các quốc gia giàu khoáng sản thu hút vốn dài hạn, đồng thời giảm thiểu tác động môi trường từ các mỏ khai thác. Cách tiếp cận này sử dụng Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA) thuộc WB để bảo vệ các chủ nợ thương mại khỏi rủi ro Codelco không thực hiện các nghĩa vụ tài chính nhất định.
Bảo lãnh MIGA: Đòn bẩy vốn và phát triển bền vững
Một bảo lãnh MIGA thứ hai, kéo dài 15 năm với giá trị gần 860 triệu USD, đã có hiệu lực vào tháng 12, bảo vệ khoản vay 600 triệu USD từ Santander và HSBC. Khoản vay này hỗ trợ các khoản thanh toán theo năm hợp đồng mua bán điện năng lượng tái tạo. Ông Tsutomu Yamamoto, Giám đốc điều hành MIGA, cho biết: “Việc hỗ trợ Codelco chuyển đổi sang sử dụng điện tái tạo chi phí thấp giúp đảm bảo đồng cần thiết cho lưới điện, năng lượng tái tạo và di chuyển bằng điện được sản xuất một cách hiệu quả về tài chính và bền vững.”
Khoản tài trợ này minh họa cho chủ đề trung tâm trong báo cáo “Made Possible by Minerals: What it Takes to Power Modern Life” của WB: sự giàu có về khoáng sản có thể là nền tảng cho việc làm, cơ sở hạ tầng và phát triển công nghiệp khi các chính phủ kết hợp khai thác với đầu tư, quy định chặt chẽ và nỗ lực xây dựng năng lực kinh tế trong nước.
Cơ chế bảo lãnh và vai trò của MIGA
Vai trò của MIGA là hấp thụ một phần rủi ro tín dụng đã xác định, thay vì cho vay trực tiếp vào hoạt động khai thác. Chương trình Bảo hiểm Rủi ro Không Thực hiện Nghĩa vụ Tài chính của Doanh nghiệp Nhà nước bảo vệ các chủ nợ tham gia nếu Codelco không đáp ứng các nghĩa vụ được bảo hiểm, giúp các ngân hàng cung cấp tài trợ trong thời gian dài hơn.
Bảo lãnh mới nhất này tiếp nối bảo lãnh MIGA trị giá 765 triệu USD có hiệu lực vào tháng 7 năm 2024, bảo vệ khoản vay 532 triệu USD, 15 năm từ Crédit Agricole CIB. Giao dịch này đánh dấu bảo lãnh đầu tiên của MIGA cho một doanh nghiệp nhà nước tại Chile và là lần đầu tiên cho một công ty khai thác quốc doanh trên toàn cầu.
Codelco hướng tới 100% năng lượng sạch vào năm 2030
Cả hai giao dịch cùng nhau hỗ trợ các khoản thanh toán của Codelco theo năm hợp đồng năng lượng tái tạo dài hạn. Khoản vay thứ hai dự kiến sẽ chi trả cho các hợp đồng mua bán điện đến năm 2027, kéo dài chương trình tài trợ khí hậu được thiết lập theo giao dịch đầu tiên. Quan trọng là, khoản tài trợ này không dùng để chi trả cho các mỏ mới hoặc mở rộng. MIGA cho biết số tiền này hỗ trợ các nghĩa vụ mua điện của Codelco, với điện được cung cấp thông qua lưới điện quốc gia Chile bởi các nhà sản xuất bên thứ ba.
Codelco, nhà tiêu thụ điện lớn nhất Chile, đang thay thế các hợp đồng điện than và nhiên liệu hóa thạch khác như một phần của kế hoạch đạt 100% điện năng từ các nguồn tái tạo vào năm 2030. MIGA cho biết việc chuyển đổi này cũng mang lại cho công ty khả năng dự báo chi phí tốt hơn bằng cách giảm sự phụ thuộc vào giá than và khí đốt biến động, cũng như các chi phí tiềm ẩn liên quan đến phát thải.
Bài học cho Việt Nam
Ví dụ về Chile phù hợp với nỗ lực rộng lớn hơn của WB nhằm khuyến khích các quốc gia sản xuất khoáng sản thu được nhiều giá trị kinh tế hơn từ nhu cầu ngày càng tăng đối với kim loại, thay vì chỉ dựa vào xuất khẩu nguyên liệu thô. Đối với Việt Nam, một quốc gia có tiềm năng khoáng sản lớn, mô hình này cho thấy tầm quan trọng của việc thu hút đầu tư, áp dụng các quy định môi trường nghiêm ngặt và phát triển năng lực kinh tế trong nước song song với hoạt động khai thác. Việc sử dụng các công cụ tài chính như bảo lãnh có thể là chìa khóa để huy động vốn thương mại, giảm thiểu rủi ro và thúc đẩy sự phát triển bền vững cho ngành công nghiệp khai khoáng, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển đổi năng lượng toàn cầu.